日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領(lǐng)域消費的意見》?！兑庖姟诽岢觥耙愿母飫?chuàng)新增加消費領(lǐng)域特別是服務(wù)消費領(lǐng)域有效供給，補上短板，以利于改善民生、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能“。圍繞旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等重點領(lǐng)域，引導社會資本加大投入力度，通過提升服務(wù)品質(zhì)、增加服務(wù)供給，不斷釋放潛在消費需求，從而推進幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費提質(zhì)擴容。

此次比較引人注目的是在以往旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，教育培訓產(chǎn)業(yè)也被提上日程，上升到政策發(fā)展的新高度。

意見提出，“要持續(xù)擴大教育培訓消費”：

第一，深化國有企業(yè)所辦教育機構(gòu)改革，完善經(jīng)費籌集制度，避免因企業(yè)經(jīng)營困難導致優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓機構(gòu)等資源流失，加強相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。

第二，加強教育培訓與“雙創(chuàng)”的有效銜接，鼓勵社會資本參與相關(guān)教育培訓實踐，為“雙創(chuàng)”提供更多人才支撐。

第三，重點圍繞理工農(nóng)醫(yī)、國家急需的交叉前沿學科、薄弱空白學科等領(lǐng)域，開展高水平、示范性的中外合作辦學。

一、教育培訓成為未來提升旅游品質(zhì)和老百姓幸福感的重要途徑

國務(wù)院總理李克強曾在出席2016年夏季達沃斯論壇開幕式時提出了旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”的概念，旅游業(yè)被置于“五大幸福產(chǎn)業(yè)”之首。從人民幸福的角度來看，人民幸福的獲得更多的來源于精神文化方面，所以，大力發(fā)展精神文化建設(shè)，對于人民幸福具有事半功倍的效果。

目前中國已經(jīng)進入休閑社會，大眾旅游成為一種新常態(tài)，旅游也逐漸成為人們的一種生活方式，也正是這樣，旅游業(yè)成為影響人們幸福感的關(guān)鍵一環(huán)。

對老百姓而言，希望在旅游中玩兒的開心、吃的放心、住的舒心、出行安心，對旅游充滿期待心；對旅游行業(yè)內(nèi)部而言，希望旅游服務(wù)不斷發(fā)展與進步，旅游品質(zhì)不斷提高，旅游設(shè)施不斷完善，旅游環(huán)境不斷改善，旅游從業(yè)人員素質(zhì)不斷提升等等，這一切無一離得開教育培訓工作。

教育培訓成為實現(xiàn)旅游管治目標和滿意目標的重要途徑，成為未來旅游品質(zhì)提升的關(guān)鍵因素。它通過開展一系列的旅游教育培訓活動進而影響旅游行業(yè)管理者及一線工作人員的身心發(fā)展、經(jīng)營理念、職業(yè)素養(yǎng)、行為規(guī)范，這些活動主要包括家庭旅游教育、學校旅游教育和社會旅游教育。如對旅游行業(yè)管理者及企業(yè)經(jīng)營者進行培訓，轉(zhuǎn)變固化的發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，進行新產(chǎn)品研發(fā)，提高游客體驗滿意度。

二、教育培訓為旅游+提供智力支撐

旅游+具有超部門、跨行業(yè)、多學科的特點，它涉及到社會的各個行業(yè)，尤其是在全域旅游時期，要實現(xiàn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式，這對旅游管理者和從業(yè)人員都提出了挑戰(zhàn)。

同時，《意見》還指出，促進鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、健康醫(yī)療、國際郵輪、養(yǎng)生休閑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是提升現(xiàn)有產(chǎn)品，二是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在這一過程中，教育培訓也將發(fā)揮重要的推動作用。

伴隨旅游+的發(fā)展，旅游的目標轉(zhuǎn)向?qū)芾碚吆徒?jīng)營者素質(zhì)提升，全行業(yè)要求從旅游發(fā)展戰(zhàn)略的高度來充分認識，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、作風過硬、素質(zhì)全面的旅游從業(yè)人員隊伍，這都需要加強教育培訓。從長遠出發(fā)，提升旅游人才的創(chuàng)新意識和能力，從旅游項目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、電子商務(wù)、資本運作、市場營銷、酒店管理等方面，全面打造高層次的人才梯隊，為旅游頂層設(shè)計，產(chǎn)品開發(fā)，宣傳推廣提供強有力的智力支撐。

另外，教育培訓也可以加強與“雙創(chuàng)“的有效銜接，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供更多人才支撐，指導社會資本積極健康參與到行業(yè)發(fā)展中來。

三、未來教育培訓新模式探索

在知識價值越來越彰顯的新經(jīng)濟時代，學習力成為越來越重要的競爭力。隨著學習化社會的到來，不論是個人還是企業(yè)對培訓都會更加重視。培訓成為企業(yè)不斷發(fā)展的助力器。培訓需求的多元化，以及科技手段在培訓中的應(yīng)用，將使旅游培訓呈多樣化、科學化的發(fā)展趨勢。

未來旅游教育培訓主要遵從以下幾方面：

一是加大建設(shè)旅游人才培訓基地。大力建設(shè)旅游人才培訓基地，為國家及城市旅游業(yè)發(fā)展提供多樣性、多層次的教育培訓服務(wù)。這將進一步促進國與國之間、城市與城市之間的旅游合作的全面展開，進行旅游研究和學術(shù)、業(yè)務(wù)交流活動，將基地建設(shè)成為旅游人才培養(yǎng)、科學研究和業(yè)界交流的重要平臺。

二是加強中外旅游合作辦學。充分發(fā)揮旅游+的延展性，優(yōu)化多學科的特點，融合國際國內(nèi)行業(yè)經(jīng)驗，在國內(nèi)旅游專業(yè)院校的基礎(chǔ)上加大與國際院校的合作，開展高水平，示范性的中外合作辦學。近年來，大地風景國際旅游集團首先從師資上實現(xiàn)中外融合，邀請國際頂尖專家開展行業(yè)培訓；其次，不斷探索與國際知名高校聯(lián)合辦學的模式，目前正在積極推進與美國、加拿大、歐洲、澳洲、日本等地合作辦學事宜，創(chuàng)新國內(nèi)旅游教育培訓新模式。

三是專業(yè)院校與企業(yè)相結(jié)合。旅游業(yè)的交叉性和前沿性要求旅游行業(yè)發(fā)展不僅要有先進的理論指導，同時還必須具備實戰(zhàn)經(jīng)驗，因此，未來旅游業(yè)的教育培訓一定是專業(yè)院校與企業(yè)的結(jié)合，而且相較于專業(yè)院校的理論學習，企業(yè)的專業(yè)技能、行業(yè)規(guī)范、發(fā)展理念等培訓更具實效，更有助于推進我國旅游業(yè)的發(fā)展。大地風景國際旅游集團與蘇州市旅游局聯(lián)合主辦的“2016蘇州市度假旅游創(chuàng)新發(fā)展專題培訓班”（以下簡稱“度假旅游創(chuàng)新發(fā)展培訓班”）就采用了這一模式，既有高校教授的專業(yè)指導，又融合了最前沿的全域旅游構(gòu)建、鄉(xiāng)村旅游升級的方式與方法、主題公園設(shè)計、旅游投融資運營、文創(chuàng)IP的重塑與孵化、鄉(xiāng)居民宿的打造、度假休閑產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新、目的地營銷，讓學員從中真正獲益。

四是活化旅游教育培訓內(nèi)容和形式。未來旅游教育培訓工作要改變以往刻板的模塊化培訓，堅持與時俱進，在常規(guī)的行業(yè)培訓之外，拓寬行業(yè)培訓的內(nèi)容和形式。在日益興盛的O2O時代，旅游教育培訓工作可以開展線上搭建教學平臺、線下發(fā)展體驗考察，讓來自全國各地的優(yōu)秀旅游師資利用班級圈實現(xiàn)課程的本地化，通過學習終端連接線上課程和班級圈，構(gòu)成了旅游培訓教育O2O。例如度假旅游創(chuàng)新發(fā)展培訓班在面授的基礎(chǔ)上開發(fā)直播課堂，開展線上培訓，并多次組織學員到常州、無錫、北京等實地考察，由專業(yè)老師講解，實地實景為學員傳道解惑。

六是建立寬進嚴出的培訓機制。針對目前教育培訓多數(shù)流于形式的情況，未來要完善教育培訓機制，實行寬進嚴出。度假旅游創(chuàng)新發(fā)展培訓班的課程設(shè)計就非常重視這一點，采用模擬“實戰(zhàn)”的結(jié)業(yè)考核辦法，讓學員圍繞新型旅游產(chǎn)品的打造、景區(qū)聯(lián)合營銷、景區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)和利用、全域視角下的特色小鎮(zhèn)的發(fā)展構(gòu)想等創(chuàng)新思維，為蘇州旅游發(fā)展獻策獻力。

五是設(shè)立旅游教育培訓專項資金。設(shè)立教育培訓專項資金，提升培訓質(zhì)量、創(chuàng)新培訓手段和扶持培訓基地建設(shè)等。